:社保补贴的政策依据是什么?

    答:国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)、山西省人民政府贯彻国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》的实施意见(晋政发[2006]4号)、晋城市人民政府贯彻国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》的实施办法(晋市政发[2006]13号)以及相关配套文件。

:灵活就业人员社保补贴的具体标准是多少?

    答:根据山西省财政厅,山西省人力资源和社会保障厅《关于加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(晋财社【2009】117号)规定,当年就业援助对象灵活就业后社保补贴以我省上年度在岗职工平均工资为缴费基数,按规定的灵活就业人员养老保险费(费率20%)、失业保险费(费率3%)、医疗保险费(费率8%)应缴费额给予补贴。其中“4050”及以上人员补贴2/3,其他人员补贴1/3.

:哪些人属于就业援助对象?

    答:根据国务院2005年36号文件,省、市人民政府文件规定,灵活就业社保补贴对象为:具有我市城镇户口、原属(含2002年以后下放到城区管理的)市直国有和集体企业解除劳动合同后已实现灵活就业,且符合下列条件之一的人员。

    ①“4050”及以上人员:持有《再就业优惠证》或《就业失业证》、截止2009年12月31日女性年满40周岁,男性年满50周岁及以上的下岗转失业人员。主要是指市属国有、集体企业出中心转失业人员、国有企业破产改制解除劳动关系领取一次性安置费人员、其他非本人原因解除劳动关系的失业人员;

    ②“零就业”家庭人员:指城镇具有血缘关系或直系亲属居住的一起的且均未就业的家庭中(含单亲“带子女”家庭人员,同一家庭中一方下岗另一方属纯居民无工作),在法定劳动年龄内,有就业愿望和劳动能力(在校学生除外)的持有《再就业优惠证》或《就业失业证》的人员;

    ③享受城市居民最低生活保障且连续失业一年以上并持有《再就业优惠证》或《就业失业证》的人员;

    ④从事公益性岗位工作,并由市政府给予岗位工资补贴持有《再就业优惠证》或《就业失业证》的人员。

    ⑤根据省人社厅、省财政厅、人行太原中心支行、省工商局《关于普通高校毕业生灵活就业有关问题的通知》(晋人社厅发【2010】109号)精神,对符合就业困难人员条件的高校毕业生实现灵活就业的,按规定给予社保补贴。

:灵活就业如何界定?

    答:根据晋劳社资[2003]62号文件规定,灵活就业是指:

    1.在非正规劳动组织就业的;

    2.从事个体经营(2006年元月1日以后成立并注册,雇工在3人以下且注册资金在5万元以内)和被个体工商户聘用的;

    3.为用人单位或雇主提供临时性、季节性生产服务(包括通过具备资质的劳务派遣机构派遣)的人员。

根据《山西省劳动保障厅等部门转发〈劳动保障部等十八个部门关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作的通知若干问题的意见〉的通知》(晋劳社厅发[2006]73号)文件精神,上述灵活就业人员可分别按下列类别认定;

    1.外出务工人员由用人单位出具就业证明,户籍所在地社区认定即可;

    2.在晋城本地各类单位务工者,由用人单位出具就业证明、户籍所在地社区认定即可;

    3.无用工单位的非正规就业、临时性就业者,由就业者本人写出就业情况说明:户籍所在地社区认定即可。

:申报社保补贴时,本人需提供哪些资料?

    答;1、申请书;2、申请表;3、身份证和户口簿;4、《就业失业登记证》或《就业失业证》;5、解除(终止)劳动合同书(协议书);6、证明个人从事灵活就业单位、岗位、地址等内容的灵活就业证明。

另外,双下岗失业人员另须提供家庭成员户口和配偶双方解除(终止)劳动合同书(协议书);“零就业”家庭人员另须提供家庭成员户口和社区“零就业”家庭证明;城镇低保家庭人员另须提供家庭成员户口和《城镇低保金领取证》。

:申报社保补贴的程序是怎样?

    答:1、本人携带相关资料到户籍所在地社区申请,填写《灵活就业和个体经营申报就业审批表》,同时由社区出具“零就业”、灵活就业证明;2、街道劳动保障服务所汇总,各级劳动就业服务机构审核;3、社区将审核符合条件的返回所在社区公示三天,无异议后再返回各劳动服务机构;4、各级劳动就业服务机构审核复审合格后报劳动保障部门审核和市财政部门复核;5、各级劳动就业服务机构填制《晋城市灵活就业援助对象社保补贴认定汇总表》,并通过社区发放到个人;6、灵活就业人员携上季度社保费缴费凭证办理(领取)社保补贴存折,由指定的银行将社保补贴资金拨付到个人账户。

:为什么要在全市启动灵活就业人员社保补贴?

    答:我市是全省的煤炭化工工业基地,随着企业改革不断深入和经济结构调整,一大批企业关停并转,大量职工下岗失业,再就业形势十分严峻。近年来,市委、市政府高度重视就业再就业工作,相继制订出台了一系列就业再就业扶持政策,帮助了一大批改制企业人员实现了灵活就业、自谋职业甚至自主创业,广大失业人员的基本生活得到了有效保障。

    但是,“4050”人员、“零就业”家庭等就业困难人员虽然实现了灵活就业,但是工作不稳定、收人低,交纳社会保险有困难。没有社会保险作保障,广大下岗失业人员病有所医,将来的老有所养就会落空。为此,我市从促进社会充分就业、维护群众根本利益的角度出发,在全省率先制订并出台了灵活就业人员社保补贴政策,以此鼓励全市广大灵活就业人员踊跃参加社会保险,并帮助困难人员接续社会保险关系,解除他们的后顾之忧,最终帮助他们实现稳定就业。

:实施灵活就业人员社保补贴的目的和意义是什么?

    答:就业是民生之本、稳定之基、强市之策。实施灵活就业人员社保补贴政策,是全面深入贯彻国务院、省、市新一轮就业再就业政策,实现就业再就业政策普惠制与长效化的重要工作环节和步骤。通过对灵活就业人员实施社保补贴,以最大限度地促进全市下岗失业人员再就业,并促进他们中的灵活就业者达到稳定就业,从而实现充分就业,以此减少我市失业人数,维护全市经济社会的发展和稳定。同时,通过这项政策的实施,使下岗失业人员在各级政府的帮助下积极踊跃参加社会保险,实现病有所医,老有所养,以解除他们的后顾之忧,促进社会的稳定与和谐。

:我市开展灵活就业人员社保补贴的直接目标是什么?

    答:开展灵活就业人员社保补贴工作,是全面贯彻新一轮就业再就业扶持政策,促进下岗失业人员充分就业的有力举措;做好灵活就业人员社保补贴工作,既是为困难人员提供社会保障、解除后顾之忧的长远要求,也是深人落实十七大精神,构建“和谐晋城”的具体要求,是一项德政工程、民心工程。为了把这项惠民的政策落实好,市委、市政府下了很大的决心,多次进行专题研究,加强了部门的协调配合,确保了这项惠民政策的顺利实施。

    灵活就业人员社保补贴解决的是广大群众的切身利益问题,我市将以落实灵活就业人员社保补贴政策为突破口,充分发挥新一轮再就业扶持政策效应,以帮助下岗失业人员解决后顾之忧。要通过这项工作的开展,使已经实现灵活就业的下岗失业人员真正享受到党和政府的温暖,分享到经济发展和改革开放取得的成果;鼓励更多的下岗失业人员转变就业观念,自强不息,奋发图强,通过更多的途径实现再就业。

:灵活就业人员社保补贴工作在我市是如何展开的?

    答:灵活就业人员社保补贴工作涉及面广,优惠对象多。为了不折不扣的执行这一项新的优惠政策,我市共分三个阶段在全市灵活就业人员中开展工作:第一阶段在《太行日报》、晋城在线、晋城电视台等新闻媒体发布通告,做好宣传工作;第二阶段,主要是摸底、调查、申报审核;第三阶段,落实和建立长效机制。重点解决市及城区、县(市)国有、集体企业符合补贴对象人员的社保补贴。通过分阶段实施,让灵活就业人员社保补贴政策在我市有序进行,确保好事办好,使符合条件的人员都能享受党和政府的阳光政策。

:灵活就业人员社保补贴政策具体是怎样操作的?

    答:根据市政府安排,市劳动和社会保障局、市财政局制订了灵活就业援助对象社会保险补贴实施方案,方案中明确灵活就业人员到户籍所在地社区申请,由街道劳动保障服务所汇总,上报审核后,再返回社区公示三天,公示无异议后,再报复审,合格后由市劳动保障部门和市财政部门复核并发放社保补贴。灵活就业人员社保补贴实行“先缴后补”的办法,即:由享受对象个人先行参保缴费,再凭缴费凭证进行补贴。其中养老保险和基本医疗保险个人必须依法参保,失业保险实行个人自愿参保原则。

:灵活就业人员社保补贴时间是怎样规定的?

    答:灵活就业人员社保补贴时间,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

:我市灵活就业人员社保补贴什么时候启动?

    答:我市灵活就业人员社保补贴从2008年10月起实施。具体由各区、县(市)比照市直办法制定工作方案并组织实施。市里将对区、县(市)社保补贴工作加强政策指导和督办检查,全市灵活就业人员社保补贴政策力争今年基本落实到位。

灵活就业的就业困难人员社会保险补贴政策解读

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